积分足够了，就能分到土地，成为自由民——如果不是因为有些大型工程需要人手，这样使用人力方便又效率，陈嫣宁愿这些人踏上蓬莱岛的土地就变成自由民。

这可不是陈嫣空想主义，一厢情愿地将两千年后自由平等的概念加以实现，而是自由民比奴隶要好！对蓬莱岛的开发更有效率，本身也更能活跃经济。说的明白一些，陈嫣根本就不想在这个问题上卡这些人，只不过是中间有一个过渡阶段。

毕竟她并非这块土地的‘皇帝’，没得办法搞劳役什么的，这就算是终身只有一次的劳役了。

自由民有钱，奴隶称不上有钱，但也不缺吃喝，不存在没有工作，在街边乞讨、无所事事的情况。所以说，蓬莱岛上的城市，特别是永安城这座政治中心城市，更是如此！

当然了，蓬莱岛上的城市显得特别好，还有一个原因…那就是这里是有规划的。

城市在兴建之初大都是有规划的，比如说大汉的长安，方方正正一个城，城里面的闾里也是方方正正，不是规划出来，能这个样子？

但也有些城市没那么有规划，而是自然聚落而成，等于是先有了城里的人、建筑，这才往外面围了一圈。

但不管怎样，即使是有规划的城市，也会面临建城日久之后，城市没那么规整的情况——城市人口越来越多，消化能力越来越差，然而城市本身是不变的，这个时候就得给城市打补丁。补丁打的多了，总会有继续不下去的那一天。

就像是唐代京都也是‘长安’，但此长安非彼长安！因为汉代长安营城日久，就连脚下的土地都成了一片盐碱地，在此基础上建城不可为——所以唐长安城是在汉长安城不远处再建的。

现代人有下水道，有城市垃圾处理系统，有…有数之不尽的东西，就为了保证城市的运转。生活在城市中的人身处其中，因为太常见、太理所当然了，反而一无所觉！在这件事上，古人的条件远比不上现代人，自然是饱受困扰。