历史上确实有一些著名的君主将那些土地拿下，可是管理上依旧很松散。这些土地日后或许会成为华夏大地的一部分，后来的君主会将其纳入统一的规划中。有的则会剥离掉，成为异族建国所在。

明白这种心态就能弄清楚一些事了，汉武帝一生征战无数，北击匈奴，南征南越、东服朝鲜、西定西南夷，在后世来看功劳赫赫，都是影响深远的大事。但在这个时代的人看来，其实很没意思。

很多人都说是好大喜功，确实显示了汉家威严，但也就是如此了，有什么实际的好处吗？

北击匈奴也就罢了，匈奴本来就是大汉的心腹大患！赶跑了匈奴，大汉人民也能过上安稳日子。可是南越、西南夷、朝鲜这些对于大汉有什么威胁吗？而收归他们的土地更是没意思。

现在的大汉有人地矛盾，但那是在中原地区，中原已经成熟的地区地狭人稠，再加上土地兼并，对于农民来说日子可不好过。但是真要说缺土地吗？往南方寻一寻，大片的土地呢！然而这有什么用？中原地区的百姓轻易不会去的！

本来国家南方的土地就没有被消化完，再说其他更偏远地区的土地？可别笑死人了！

历史上很多华夏周边的小国家、小部落倾慕华夏文明，有自愿举国投效，成为华夏一部分的。按照正常思维，这是送上门来的大餐，不要白不要吧？但事实就是，华夏的历代王朝，常常有拒绝的。

藩属国可以，但成为真正的国土，那就不行了……

开拓新国土，说起来是很大的功业了，但这并不能让朝廷中上到皇帝，下到小臣忘记这背后意味着什么。成为国土就得派人治理，光是派人去这等偏远地区就是一个老大难的问题了！

然后还有异族难治的隐患…朝廷会花钱镇压边区造反，下大力气治理边区异族，但那是因为那时候的边区已经被经营出来了！人口众多，土地肥沃，舍不得放手。而对于还没有并入国内的藩属国，显然不具备这些。