由于日军兵力庞大，鲁南军区的部队单独作战没有把握，因此邀请高九再次参战。

对于打鬼子来说，高九责无旁贷，不过，这一次他不赞成鲁南军区提出的攻击泰安城的作战方案，而是准备换一种方式来切断津浦铁路。

桃花山游击队的确是在地下党武装的配合下，歼灭了日军进关的关东军部队，可是财力上也遭受了很大的损失。

俗话说“大炮一响，黄金万两”，那些超级炸弹、航空炸弹、火箭弹以及其他的武器弹药，可都是真金白银，轰的一声爆炸，白花花的大洋就消失不见了。就算是桃花山游击队财大气粗，这样的仗连续打下去也有些吃不消。

因此，高九不打算再进行那样大规模的战斗，而是想利用津浦铁路抢夺日军的物资，不仅能够发一笔横财，而且同样能够起到切断津浦铁路的效果。

经过商议，决定由鲁南军区抽调精锐部队，组织12支100人的小分队进入鲁东南地区，开展游击作战，对日军展开袭扰。这些小分队并不深入到铁路沿线，那里是日军的重兵布防区，他们只是在鲁东南与鲁西南边界的一带，对日伪军的小股目标进行袭击，并不要求取得重大的战果，每天消灭日伪军的小股部队为主要的作战目标，积小胜为大胜，等到时机成熟了再组织大部队进攻。

高九计划亲自率领一支特战队，到铁路线上去打日军的主意。

这一次为了协调与鲁南地下抗日武装的联络，鲁南军区派遣郑治部主任杨炯跟随高九等人一起行动。

计划制定之后，高九和杨炯首先来到了桃花山，从桃花山游击队员中当中挑选了150人，由高九、王占奎带队离开了桃花山。

这一次他们没有去泰安，而是直接南下，经过了枣庄，进入了江苏地界，准备在枣庄到徐州之间的津浦铁路沿线上做文章。

这一带是日军防备的薄弱环节，高九计划在这里颠覆日军的货运列车，然后组织鲁南军区的部队和当地的抗日武装、民兵搬运物资。

这天凌晨4:30，高九等人来到了铁路线上。他们在铁轨下埋设了烈性炸药，然后在铁路附近隐蔽了起来。

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