，国家的人口并不多，有好多的土地并没有开发出来，还有好多荒山，这些都是宝贵的财富，我记得土地法有一条是，无主的荒地被开垦种植农作物三年以上，土地归个人所有，每亩地只要交五钱银子的登记管理费，同时还免除三年的粮税，对吧。”

说起来明宇国这条规定很人性化了，也非常适合国家现在的现状，老百姓要是开采了荒地，国家不会随意收回去，当地的地主乡绅也不能随意占有，只要开垦的人交了钱，荒地就是他的。

“确实有这一条，咱们国家土地面积很大，所以鼓励耕种，可实际上每年增加新的耕地面积并不多，比如咱们县，每年新增耕地不到一百亩，整个郡加起来也不到一千亩，人口增长也不多，说起来我也纳闷，咱们国家的政策已经很好了，粮税收三成也不多吧，怎么就没有人多种地呢？”

“是啊，为什么还有那么多人落草为寇当土匪呢，他们完全可以种地养活自己？你知道问题在哪吗？”

“羽哥，难道你知道？”贺文激动的问道，他确实想过这个问题，但是想不明白。

“主要的原因在于，朝廷的税收是固定的，可是收成是不固定的。你肯定会说那就多种地。给你举个例子吧，一家三口是十亩地，忙活大半个月来收获种植，结果忙活完了，刨去粮税剩下的口粮只够维持到下次收获的季节。

可是另一家三口，有五亩地，忙活了七八天，刨去税剩下的口粮和那个有十亩地的是一样的，换成你会选择十亩地还是五亩地？”

“不能这么算，要是赶上好收成的时候呢，十亩地的不就赚了吗？五亩地的绝对比不上十亩地的收成多。”贺文反驳。

“你也说了要收成好，每亩地要交的税是按照正常的收获重量定的，万一收成不好呢，那相当于地越多赔的越多，谁愿意冒这个险，这是最主要的方面。

第二方面，农具的落后导致每一次收获都需要大量的人力物力和时间，付出和收获不成正比。

第三方面，种地完全靠老天爷赏饭吃，要是它不下雨了，或者雨水不断，收成就会缩减，农民完全没有办法控制，导致十年里有