一县，他都只派了少部分人去剿匪，剩下的兵力都是用来震慑当地民众、稳固地方了，然后就是继续募兵、训练，根本就没有时间去全面解决匪患、山越等问题。

但是，他又必须这么做，必须先将地盘抢占，等到外部无患之时，才能回头解决内部隐患。