不可能去学校。即便是免费教育制度下，也往往是读几年书就被迫辍学回家，十二三岁嫁人的比比皆是。

为此又要出台新的法律，规定女子法定结婚年龄从十五岁提高到十七岁，原来是十五岁及笄后就可以嫁人，现在把及笄年龄改到了十七。

这还是为了适应目前的人口规划制度，尽早把目前大汉急缺的人口数量提升上去。

否则的话，适龄年龄应该在二十岁最好。

毕竟未成年就代表发育不健全，早结婚生子，对身体不好。

从前年开始，奴隶制度就正式废除。

陈暮提出“人人平等”的口号标语，在各地城市、农村墙壁上涂抹。

一夜之间，大汉的人口普查数量就增加了数百万。

从章武元年第一次进行人口普查时的二千二百万人口，增加到了如今三千六百万。

其中有近一千万人口来源于朝廷最近两年收复的豫州、荆州以及扬州，其余大概有三四百万，是整个大汉除益州以外，所有世家豪强们隐瞒的人口。

现在大汉对于基层的把控其实还是不够。

最好的办法就是继续进行教育普及，把基层那些把持乡镇村落的家族陈规陋习全部去除。

因此陈暮按照青州模式，在全国各县城开始基础教育，建立免费公立学校。

同时大量提拔基层官员，并且规定所有的官员都必须从基层干起，即便出身豪门，也得在基层待至少三年才能升迁。

除此之外，除了曹操、刘表、孙策等人以外，他们的部将谋士，愿意出仕者，也皆慢慢开始得到启用。

像郭嘉、程昱、陈宫、戏志才、周瑜、鲁肃等人，都是优秀人才，先丢去基层正式入仕。

等到他们干出成绩了，再慢慢提拔。

至于曹操刘表孙策这些人，目前暂时是给了他们一些爵位和散官，算是半圈禁着，等到将来再说。

除了定都和人口